Суть явления в том, что таким образом через лазейку в законе завозили сотни тысяч штук европейского автохлама, а так как они зарегистрированы за рубежом, и эксплуатируются по доверенности, то они не платили таможенные пошлины и налоги, и в случае ДТП невозможно было привлечь к ответственности того, кто эту машину эксплуатирует...
Ну а так как Украина не признает двойных гражданств, то ты с украинским паспортом и ты россиянин владелец авто это два совершенно разных человека :)