Чтобы выбирать будущее, его нужно финансировать. Студент пока не может его финансировать - пусть выбирает его совершенствованием себя, своих навыков - что и приведет в итоге к обретению инструмента влияния.
Так будет прямая причинно-следственная связь, побуждение к развитию - если учишься, строишь самодисциплину - получаешь рычаг влиять на свое будущее. А если не учишься - не надо тебе, сынок, рычага.
Что до пенсионеров - да, неясно, "загнобят" - это как, это что? Пенсия их останется при них.
А у потенциальных пенсионеров появляется мощный стимул работать на свою пенсию самостоятельно, не ожидая милостей от доброго царя.

Что касается бюджетников и военных - я там ниже ответил.